中国橡胶工业协会名誉会长　鞠洪振

2008年是中国实行改革开放30周年。橡胶工业已持续、快速、健康地发展了30年。

今年以来，橡胶等主要原材料价格先是飙升尔后骤降，国家经济政策调整，人民币汇率变动，随着国际金融市场动荡加剧而市场需求走弱，对中国橡胶工业的发展带来严峻挑战。在总体经济环境不断变化，不确定因素不断增多的情况下，全行业特别是大中型企业，积极应对，坚持自主创新，坚持结构调整，坚持以新产品为主，以销定产，扎扎实实地推进了橡胶工业平稳较快地发展。

一、橡胶工业整体经济运行稳健、较快增长

据中国橡胶工业协会对重点会员企业的统计：

轮胎，1-9月总产量为1.88亿条，比去年同期增长9.8%，比上半年增幅回落2.2个百分点；其中，内资企业增长14.7%，三资企业增长4.6%。

子午线轮胎总产量为1.49亿条，同比增长16.9%；其中内资企业增长29.8%，三资企业增长6.3%;子午化率达79.3%，同比提高6.7个百分点;斜交胎减少18%。

出口交货总量为0.82亿条，增长5.9%，比上半年出口增幅回落4.6个百分点；其中，内资企业增长7.6%，外资企业增长4.2%。

子午胎出口总量为0.71亿条，增长11.1%，比上半年回落3.3个百分点；其中，内资企业增长23.7%，三资企业增长5.7%。

销售总收入增长22.0%，其中，内资企业增长26.8%，三资企业增长12.1%。

就整体情况看，轮胎增长幅度较去年有明显回落，三季度较上半年增幅也有所回落，但这个增长更实在，更符合市场经济规律。一是轮胎总体规模大、基数大，不可能年年超常规发展；二是主要增长点为高新子午胎产品，符合国内外市场需求；三是在消化原材料大幅涨价等不利因素的基础上，注重了企业经济效益的最大化；四是增长速度平稳下降，没有出现大起大落；五是中国名牌产品增幅超过18%，既起到了稳定大局的骨干作用，又体现了品牌效益。这在国际市场上，也是难能可贵的。

产品名称    单位     上半年产量   同比±%  1-9月产量  同比±%

输送带         万平米    9273         29.6       14269      23.2

其中高强力带   万平米    7610         27.3       11780      20.1

V带            亿A米     5.9         60.2        9.5        51.3

自行车胎       亿条       1.3         10.0        2.04       10.3

摩托车胎       万条      5439         16.2       8037       8.6

胶管           万标米    7631         23.5       11000      16.3

安全套         亿只      16.6         ­18.1       25.2       -25.5

胶鞋           亿双       2.0          5.3        3.1        3.5

“O”型圈      亿只       3.6          5.8        4.9        7.3

橡胶水坝       万平米     7.5          59.6       7.8        12.7

炭黑           万吨      98.3          27.8       147.3      22.6

再生胶         万吨      40.6          36.2       195.7      18.0

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生胶表观消费总量为1-9月209.5万吨，同比增长14.6%，与主导产品增长相适应。

二、今年橡胶工业的发展目标和2009年的期望值

对于国民经济的发展，前一段，国家提出要保速度、限通涨；最近，在肯定经济发展基本态势没有改变的前提下，要求必须增强忧患意识，积极应对挑战，着力扩大内需，保持经济稳定，继续推动经济社会又好又快地发展。

当前，国际社会都在二目圆睁，盯注中国的经济稳定、金融稳定、资本市场稳定和社会大局稳定。

至於橡胶行业，尤其是轮胎工业，则是众说纷纭，仁者见仁，智者见智。需要强调的是，国际金融市场动荡加剧、全球经济增长明显放缓，直接影响其汽车工业和人民生活，影响国际橡胶市场；对中国橡胶工业的影响也是显见的，国际市场需求减弱，中国出口就要减少，出口少了，国内市场需求不可能立马增大，企业和销售渠道库存就会增加。国内经济运行中存在的一些突出矛盾和问题，比如资金紧张，原材料价格暴涨暴跌，劳动成本提升，以及产业政策层面上的不协调等，都会形成负面合力。可以讲，今年遇到的这些困难和挑战是空前的。但好在经过30年改革开放的磨砺，30年的发展，中国橡胶工业家底厚了，有一定的抗风险能力，市场经验多了，有了较强的应变力。关键是要坚定信心，处变不惊，有效应对，把自己的事情办好。

按照这些年及今年以来的实践，只要全行业紧紧抓住自主创新，产品优化升级，加大品牌培育力度，强化行业自律，规范市场行为，就有可能继续保持橡胶工业稳键和较快的增长势头。

按照这些年的实际情况，重点会员企业的增幅，一般要比全行业平均增幅高2~3个百分点；按头9个月的情况，如轮胎增幅达8%以上，其它产品达到12%，今年全行业的增长速度达到8-10%是有可能的。其中，轮胎总产量可达到3.5~3.6亿条，关键是三资企业生产要稳定；子午化率有可能达到75%左右，其中重点会员企业子午化率也有可能达到或超过80%。

国内外经济环境中的不确定、不稳定因素对橡胶工业的影响，其影响的深远程度，至今还是“雾里看花”。如今年四季度国家有关措施能到位，明年上半年国内外大经济环境能有所稳定，2009年橡胶工业发展速度，有可能保持在8~10%，或再略高一些，但可以肯定的是，中国橡胶工业自主创新、结构调整，会出现新的局面。

三、需要关注和解决好的几个热点问题

“十一五”是橡胶工业科学发展、由大到强的最佳机遇期；

科学发展、名牌战略和循环经济，是橡胶工业实现可持续发展的基本指导方针。

这些理念和原则，已成为全行业的共识，不会因大的经济环境变化而更改，而一些困惑行业多年的热点问题不解决，这些理念和原则也难以落到实处。

1、创建自主创新、可持续创新的体系和机制问题。

企业是创新的主体，但橡胶行业现有的公司、集团，不论是人才还是财力，与大跨国公司比，都不可同日而语。原有从事基础研究和应用研究，从事新技术、新产品开发的科研机构，改制后的科研实力、活力都远不如过去。以前行之有效的厂院结合研发机制，也很难实行。总产量排名世界第一的轮胎行业，自己连个试验场都没有，使创新的东西得不到快速验证和完善。

现实条件下，紧跟国际技术前沿、市场前沿的自主创新和可持续创新，大公司、大集团都做出不懈的努力，也有较大成效，但要做得更好，还要靠行业内加强协作和合作，靠集体力量，群策群力。要做到这一点，必须要有新的创新体系和机制。大公司、大集团自己要努力，要创建这样的体系和机制，加强人才培育，有一定的资金投入。而国家也应当考虑，重新加强公众性的专业科研机构建设，为行业技术进步服务，成为全行业自主创新的领头羊。

橡胶工业是传统产业，一些橡胶工业大省，如其支持一个又一个新厂重复建设，到不如支持有条件的公司和集团，建设自己的创新体系和机制，解决好事半功倍的软实力问题。

没有自主创新、可持续创新体系和机制，就不可能有又大又强、发展又好又快的产业，就不可能适时、有效地抵御国际上的大风浪。可以讲，这也是今年国金融风暴带给我们的提示或教训之一。

2、结构优化调整问题。

——关於产品结构。产品结构必须符合市场需求，今年的教训之二，就是产品结构不尽适应市场需求，有的库存增加，有的生产不下去，象轮胎斜交胎减少、被子午胎取代的速度还会进一步加快。其他产品也有类似的情况，汽车橡胶配件、工程橡胶制品、建筑减震制品等，都亟待加快发展。

——关于投资结构。这些年，橡胶工业特别是轮胎工业的快速发展，主要是靠资源投入、靠资金投入，外商资金、社会资金、银行借贷等，大都投向子午胎、工程胎，除部分大厂技术改造外，大都是铺新摊子，建设了一个又一个规模小、产品雷同的新厂，风雨一来，首当其冲，成为最先、最大的受害者。这是今年的教训之三。可否换个思路，停止新建子午胎厂，不再铺新摊子；国有、国有控股大公司改造，不一定都要向银行借贷，也可以在政府支持下，吸纳社会资金，改变经济成份，搞好内资联合，进而做强做大。

——关於企业结构。企业多小散的问题，喊了几十年，但始终没得到解决。以轮胎为例，中国是世界第一轮胎大国，但世界第一的总产量是分散在数百家企业生产的，没有形成公司规模优势、技术优势和市场优势。内资最大的轮胎公司，就单厂而言，不比跨国公司的一个厂小，甚至还要大得多，但就总体而言，与大跨国公司无法相比，这就不可能在国际市场上有大的名气、大的竞争力。大公司能抵抗风险，小公司容易受到冲击。这是今年的第四个教训。今年的经济波动，有可能导致企业重新洗牌，这就有可能为内资企业联合重组提供新的机遇。新建企业难以维持的，也不一定非廉价卖给外国人不可，搞内资企业联合不一定不是个好的出路。期望各级政府主管部门，能着力做好促成工作，把自家的企业联合起来，做大做强，这也是功德无量。如果没有强大的民族橡胶工业，恐怕轮胎就不是现在的局面、现在的价格，更不要讲其他。

3、稳定橡胶进口渠道、保证供给问题。

原材料主要靠进口、而又无话语权，就要任人宰割。这是今年的第五个教训。为趋利避害，就要做好自己的工作。

天然橡胶，呼吁国家支持国有胶园改进树种，缩短割胶期，提高产量；支持民营胶发展，并指导胶农种植，使之达到国有企业的水平；提高标准胶加工质量，生产适用於子午胎的产品；对走出国门种植加工的橡胶，应视同国产胶，不在税费上加重企业负担，以扩大规模、扩大生产。再就是要创造条件，与东盟主要产胶国行业组织和大的生产、营销企业，建立对话机制，及时沟通生产、需求、营销、使用及价格等信息，逐步取得一定的话语权。

合成胶，国内要加快异戊、卤化丁基等急需胶种的发展，扩大丁苯、顺丁、丁腈等常规胶种的产量，增加品种，提高质量。对於进口，在与欧美、日本等老供应厂商继续搞好合作的同时，对合成胶生产大国俄罗斯，也可以在规范边贸的基础上，争取发展一般贸易，有条件的企业也可以与之技术合作，或是利用其资源、现有工厂和技术，到那里投资，生产符合国内需要的合成胶。

据海关数据，今年1-9月，进口天然胶129.21万吨，同比增长8.6%；进口合成胶84.1万吨，增长1.3%，与上年同期大体持平。进口胶占使用总量的比例没有变，仍居主导地位。轮胎行业上半年天然胶表观消费量为88.2万吨，合成胶为39.6万吨，国产天然胶不能用於子午胎，不能不是一个缺憾。

4、政策扶持问题。

国家有关产业政策要能很好地适应市场经济变化，如果失衡，就不利于橡胶工业有效应对挑战，这是今年的第六个教训。

比如，天然胶使用量的70%以上靠进口，但国家把天然胶列为限制类进口产品，同时又批准众多外资轮胎企业在国内建厂；天然胶进口20%的高关税，国家既收缴不到应得的关税，国产天然胶也不可能通过关税来保护，又引发了走私，企业还要承受高胶价的压力；出口产品退税减少8个百分点，不分产品一刀切，不利于走向国际市场；国家给予废橡胶综合利用以优惠税收政策，却偏偏不把再生胶这一主导产品列入；把炭黑列为高能耗产业，只限制企业煤焦油等原料油使用总量，而不是限制单耗，其结果是只能限制企业做大做强，等等。

任何产业政策，不可能一定下来就永远不变。对企业意见、要求充耳不闻的现状，一定要争取有所改观。

以上对行业形势的看法，对问题的分析归纳，仅供企业、乃至政府有部门参考。

对於今年以来国际上发生的金融风暴等不确定、不稳定因素，世界经济景气指数下降，国内经济运行中的突出矛盾和问题，及其对中国橡胶工业的影响，全行业态度是明确的，以实践表明，一是增强忧患意识，规避风险；二是冷静观察，有效应对；三是坚定信心，扎实推进稳定较快地发展。当前，橡胶等主要原材料价格大幅下浮，实际上是理性回归，企业要创造条件，抓住机遇，以改善产品成本结构。工作重点：由重复建设、靠投资拉动，向自主创新、扶优扶强转变；由高资源消耗，向节能、降耗、减排、环保转变；由国际品牌引领市场，向自主品牌扩大内需转变；由物美价廉出口，向高性价比、高附加值转变；由偏重子午胎投入向各产品全面、配套发展转变；由提高返点等降价竞销，向产销合作、加强服务转变。实际上，全行业的第一要务，就是要稳定产品价格，以销定产、稳定市场并尽最大努力开拓新的国际市场，千方百计做好明年的生产准备，同时，争取出口退税率提高、天然胶进口关税降低，以取得一个较为宽松的发展环境。全行业要振奋精神、同呼吸、共命运、同舟共济，渡过今年的严冬。

全行业深信，在国家支持下，一定会克服困难，做好自己的工作，使中国橡胶工业在应对前所未有的竞争中，立於不败之地。协会将竭尽全力，为行业服务。展望全球，放眼未来，可以说是“风景这边独好”。
　　我们的目的要达到，我们的目的一定能够达到！