一、 过去一年工作回顾
 
    2007年是分会不平凡的一年，是继往开来的一年。

    2007年是国家实施第十一个五年计划第二年，随着中国橡胶工业的发展，我们废橡胶综合利用行业，抓住了机遇，适时调整产品结构，开发新品，扶优扶强，培育品牌，扩大出口，安全环保，节能降耗，提高效益，积极应对复杂多变的环境，努力克服由于原材料轮翻涨价，生产成本急剧上升的困难，取得了令人瞩目的成绩。

    根据分会秘书处2007年对47家再生橡胶和硫化橡胶粉生产企业的统计，向理事们报告如下数据。

    ―― 2007年再生胶、胶粉总产量647983.9吨，（其中：胶粉25745吨，特种再生胶103095吨），比上年同期增长了19.58 %；2007年再生胶、胶粉现价工业总产值331241 万元，比上年同期增长了25.06%。

    ――再生胶、胶粉销售量608405.1吨，比上年同期增长了18.84%；销售收入总额276617.1万元，比上年同期增长了25.30%。 

    ――2007年实现利税总额32671.44万元；2007年实现利润总额18111.03万元。盈利企业44家，盈利额17665.03万元；亏损企业3家，亏损额446万元。亏损企业占比6%。

    ――2007年出口交货值折合人民币57580.00万元，比上年同期增长了23.52%。

    ――从产品结构看，胶粉的占比与2006年度相比基本持平，而特种再生橡胶（主要是丁基再生橡胶）有了飞速的发展，从2006年度58372吨，发展到2007年度103095吨，几乎翻了一番。

    根据分会秘书处抽样统计和对全国各省市自治区的匡算，2007年我国再生橡胶的总产量达到220万吨，硫化橡胶粉达到25万吨。是再生橡胶增幅最大的一年，达到29.41％。
2007年，分会为既定目标的实现，付出了努力，做了很多工作

    (一)在总会领导下，顺利完成了分会换届。
 
    根据中国橡胶工业协会深化协会改革的一系列文件精神，分会从以往的换届改选改革为换届聘任，2007年11月在南京召开的分会第14次会员代表大会，确认了中国橡胶工业协会废橡胶综合利用分会的理事、副理事长、总会常务理事、理事长人选，通过了新一届理事会秘书处秘书长人选。秘书处的工作班子开始正常工作。《废橡胶利用》杂志委托天津橡胶工业研究所承办。

   （二）继续推动了2006年度“调研报告”和“科技重新论坛”精神的贯彻落实。

    2006年，在总会的直接领导下，废橡胶综合利用行业进行了两项重要活动：一是中国环保产业协会、中国橡胶工业协会首次组成联合调研组，分南北两组对全国部分省市废旧橡胶（含废旧轮胎）综合利用和环境保护情况进行了调研，并形成了调研报告；二是中国石油和化学工业协会、中国环境保护产业协会和中国橡胶工业协会开创有史以来首次联合举办了“全国废旧橡胶循环利用科技创新论坛”。2007年继续推动2006年度“调研报告”和“科技重新论坛”精神的贯彻落实，确立了2007年乃至整个“十一五”期间，我国废橡胶综合利用仍以生产再生橡胶为主、适度加快胶粉的发展、扎实做好再生橡胶和胶粉深加工的发展方向，大力倡导自主创新。建立创新型企业成为我们行业的共识。

    （三）实施名牌战略。

    根据中国名牌战略推进委员会在2006年11月关于《中国名牌产品“十一五”重点培育指导目录》公告，再生橡胶被安排在2010年，经过分会努力，总会把再生橡胶列入2008年名牌产品培育规划，分会制订《再生橡胶品牌产品自律规范》，进行重点培育，组织重点企业参加了在2007年12月18日由中国橡胶工业协会举办的橡胶行业品牌培育论坛。国内橡胶行业从事再生胶、轮胎、胶带、助剂、炭黑及骨架材料生产的60多家骨干企业齐聚一堂，共同交流了品牌培育与发展的经验和方向。

    为了防止假冒伪劣的废橡胶加工装置和助剂流入市场，提高正规企业的品牌知名度，中国橡胶工业协会在2007年7月，向社会推荐了15家废橡胶利用企业及其品牌。

   （四）《再生橡胶》、《硫化橡胶粉》两个国家标准完稿并申报。

    根据国家标准化管理委员会下达的《硫化橡胶粉》GB/T19208－2003和《再生橡胶》GB/T13460－200两个国家标准的修订任务，按照商定的实施方案，分会与副理事长单位天津市橡胶工业研究所一起，组织行业内企业和资深技术人员完成修订任务。分会于2007年1月18－20日在天津召开再生橡胶和硫化橡胶粉国家标准修订研讨会，先后在2007年7月西宁召开的节能减排会议和2007年11月南京分会第14次全国会员代表大会上进行讨论，期间又进行大量的沟通，2007年12月在重庆对申报稿进行审定。在这次标准中增加了以钢丝子午胎胶粉生产的特级再生胶和用于道路沥青改性的公路用胶粉指标，希望以此为契机，进一步规范行业的行为准则，提高各企业的技术水平和科技含量，促进技术进步，提高社会经济效益。

   （五）确立了节能减排是废橡胶综合利用企业发展的主轴。

    2007年7月，分会在青海省西宁市召开了“全国废橡胶综合利用节能减排新技术研讨会”， 全国再生橡胶、胶粉、机械制造、助剂生产企业的会员代表共138人出席了会议，大会共交流节能减排新技术专业技术性论文22篇，涉及到新工艺，新技术，新产品和新标准。《中国化工报》用了整版的篇幅，对这次会议作了报道。会议号召全行业，一定要厉行节能减排，并指出从四个方面去努力，一是废橡胶利用企业与设备制造企业联手技术攻关，研发新型节能设备，提高能源利用效率；二是研发新型环保节能再生技术，以达到节能减排效果；三是加大环保处理和节能装置的研发，减少污染物的排放；四是废橡胶利用企业要加强能源的二次利用，在企业内部构建能源利用的闭路循环，确保各种能源得到充分有效利用。

    在2007年，为全面落实科学发展观，切实加强环境监督管理，提高科学决策水平，实现《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的主要污染物排放总量减少10%的目标，国务院决定于2008年初开展第一次全国污染源普查。我们分会专家组在2007年，在总会领导下，配合石化协会对我们分会6家企业普查，做了大量的工作。

   （六）继续参与《废旧轮胎回收利用管理条例》建议、讨论和修改。
2007年2月2日，分会倪雪文、张燕斌、夏云标、曹庆鑫4人参加了国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司在国家发改委中配楼召开的废旧轮胎回收处理座谈会。会后，分会对《废旧轮胎回收利用管理条例》相关条款用批注的形式提出修改建议，在2月9日给环资司领导发了邮件。环资司领导当天给夏云标回了邮件，表示会认真研究我们的意见。

    2007年7月，在西宁市“全国废橡胶综合利用节能减排新技术研讨会”期间，分会专门召开相关企业代表参加的座谈会，征求对《废旧轮胎回收利用管理条例》（征求意见稿）的修改意见。与会者形成的三点修改意见，当晚就向中国橡胶工业协会汇报，由总会汇总报告国家发改委。呼吁国家有关部门应当制订、完善废旧轮胎回收利用的有关财政税收的优惠政策，特别是呼吁废橡胶税赋不合理的现象必须改变，重回收（流通）、轻利用（生产）的政策必须改变。解决我国废橡胶回收95％是无法直接提供发票的问题。争取利用企业的抵扣由10％提高到17％。
 
    过去的一年，分会秘书处的工作还存在许多不足之处。北京换届改选后，由于大家知道的原因，分会秘书处刚开始工作就遇到了信息闭塞、资金短缺的困难，而后分会秘书处又兵分三处，三位秘书长分别在江苏省海门市、天津市、南京市办公，虽说在网络时代有高速信息通道，但是毕竟不是面对面办公，沟通协调很难及时，工作受到一定的影响。2007年11月在南京召开的第十四次会员代表大会上，我们坚决支持协会的改革并进行了换届，现在秘书处已搬到南京独立办公，这种影响会逐步减少。
 
二、2008年主要工作

   （一）工作指导思想

    2008年是“十一五”规划的第三年，是我国橡胶工业建设创新型产业的关键年。2008年我们要认真学习贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，继续以科学发展、名牌战略、循环经济三大理念为指针，坚持走中国特色的废橡胶综合利用之路，继续以生产再生橡胶为主、适度加快胶粉发展、扎实做好深加工为发展重点。创建新型自主创新机制，强化自主创新能力，推进技术进步，厉行节能减排，实行安全环保，规避市场风险，提高经济效益，继续争取国家政策支持，促进废橡胶综合利用行业持续和谐发展。

    （二）、具体工作要求

    1、努力提高废橡胶综合利用行业经济运行质量。

    促进企业建立市场快速反应机制，按需生产，不盲目追求产值、产量和发展速度；要竭力保证技术研发投入，力争加快产品更新换代步伐；要坚持以人为本，切实加强生产、技术和营销管理，降低经营成本。要加强经济信息的统计、分析和发布工作，捕捉行业经济运行热点、难点和敏感问题进行跟踪和分析，为企业掌握市场行情、调整产品结构提供依据，引导企业理性投资，促进企业搞好自主创新和新产品研发，同时为政府决策提供准确的依据。

    2、继续开展行业节能减排活动。

    继续执行环境保护的国策，建立环保综合治理达标的绿色企业；在节能减排方面做好三方面的工作：

   （1）做好废橡胶排污系数的制定和实施；

   （2）做好废橡胶能耗标准制定和落实工作；

   （3）继续开展节能减排的技术交流和经验推广,在今年年内召开行业节能减排交流会。

    同时，充分利用节能减排给我们行业的机遇，我们一方面利用这个机遇进行工艺和产品的调整，另一方面利用这个机遇去争取政策、资金等方面的支持。

    3、做好再生橡胶品牌培育和名牌评选工作

    中国橡胶工业协会已经把再生橡胶列为品牌培育和名牌评价的争取立项工作之一。我们一定在总会领导下，做好相关的工作。引导区域性废橡胶产业基地和地域品牌的建设，促进其健康发展。创建市级、省级乃至全国的名牌。制定切实可行的名牌产品培育规划，制订《再生橡胶品牌产品自律规范》，品牌产品要实施高质量自律指标，进行重点培育。争取“再生橡胶”在2010年前进入“中国名牌”推荐目录。对再生橡胶和硫化橡胶粉产品，进行质量授信。继续争取以中国橡胶工业协会名义向社会推荐废橡胶综合利用行业的知名品牌。

    4．大力组织开发和交流，推广废橡胶综合利用的新产品、新技术和新工艺，促进科技成果的转让和推广应用

    目前我国废橡胶利用中再生橡胶的品种和结构已从低端通用型向高品质、高附加值加工利用转化。继续完善对废旧钢丝子午胎粉碎技术和利用子午胎胶粉生产出高品质再生胶技术，继续加强丁基橡胶、丁腈橡胶、三元乙丙等废旧合成橡胶再生技术研究，继续环保型再生橡胶技术、尾气污染治理技术、高效活化剂技术和节能节水技术的应用和推广，继续拓宽胶粉的应用领域。

    5、再生胶、胶粉生产设备不断创新，向高效、节能方面发展

    本着优势互补、互惠互利、团结合作的原则，将对新设备新装置的技术成熟性和可靠性进行交流，鼓励再生胶、胶粉生产设备不断创新，向高效、节能和专业性方面发展。

    6、提倡再生橡胶生产逐步使用环保型软化剂

    行业从2008年开始，采用多渠道、建课题、立项目、合作开展研究，逐年降低矿物焦油作为再生橡胶软化剂的用量，寻求新的环保净化资源，研究新型无杂稠环芳烃和硫、酚、奈结构的助剂，淘汰矿物焦油，满足日趋严格的环境评价标准和日趋扩大的无迁移污染、无恶臭、微重金属含量的环保再生橡胶市场的需求，使再生橡胶工业发展获得质的飞跃。
 
    7、继续争取国家政策支持

    积极呼吁解决废旧橡胶综合利用税赋不合理问题，继续呼吁国家出台减免再生橡胶和胶粉的税收政策，积极参与《废旧轮胎回收利用管理条例》修订建议工作，帮助企业用足用好国家现行的相关政策。          

    8、提高行业总体素质，加强对企业人员的培训

    包括技术培训、工艺培训、操作培训、国际贸易实务培训，以及化验员、检验员、统计员和通讯员培训等。

    9、改革强化信息服务工作

    引入市场化机制，督促天津橡胶工业研究所办好《废橡胶利用》杂志；办好《废橡胶利用网》，加强对《中国胶粉网》的领导；帮助相关企业建立网站和电子邮件建设，逐步做到传递迅速、无纸化。
 
    10、以改革精神，加强分会秘书处建设
 
    根据总会的部署，建立一支专业化、专职化、年轻化的协会职业工作队伍。根据总会的部署，加强分会专家组建设并开展实质性工作。秘书处是理事会领导下的办事机构。秘书处要研究如何把工作做得更好，使协会在为企业服务和协助政府制定宏观政策中发挥更大作用。
 
    各位理事：
    回顾过去的一年，令人鼓舞，展望未来，充满信心！
    我们一定在中国橡胶工业协会的领导下，发挥全体理事们的聪明才智，依靠全体会员和整个行业的共同努力，积极服务，不搞忽悠，为建设和谐共赢的行业而奋斗！

2008年4月9日